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推動(dòng)開展工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才能力水平評(píng)價(jià),促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展
—— 白楊 中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)
隨著我國(guó)改革開放的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,工業(yè)設(shè)計(jì)正成為企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的重要資本,工業(yè)設(shè)計(jì)師所帶來(lái)的高附加值越來(lái)越得到產(chǎn)業(yè)主體和政府層面的共識(shí),成為提升效益與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全新指標(biāo)。
改革開放以后,尤其是“十八大”以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院和工信部等國(guó)家部委的部署,在各省市地區(qū)的推動(dòng)以及全行業(yè)的共同努力下,我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)快速發(fā)展,行業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,創(chuàng)新能力持續(xù)提升,設(shè)計(jì)成果不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚。
目前,全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)公司約14000家,工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員超過(guò)70萬(wàn)人,各級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)組織130多個(gè),國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心299家,國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院5家,省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心近3000家,形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),工業(yè)設(shè)計(jì)師在社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)中逐步形成相對(duì)成熟的職業(yè)形態(tài),成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。
一、工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展面臨的問(wèn)題
高質(zhì)量的人才隊(duì)伍是設(shè)計(jì)行業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的關(guān)鍵。然而在行業(yè)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中,工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
用人單位人力資源缺少優(yōu)秀的工業(yè)設(shè)計(jì)師招聘路徑,招人標(biāo)準(zhǔn)不清晰,人才難辨識(shí),面試環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn),人員留培率低等招不到、招不對(duì)、招不好的困境。設(shè)計(jì)師群體則面臨職業(yè)進(jìn)階缺少通道和指引,專業(yè)化上升空間受限,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題。設(shè)計(jì)行業(yè)同樣存在著市場(chǎng)機(jī)制不健全,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失,設(shè)計(jì)價(jià)值與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)失衡等業(yè)態(tài)混亂的現(xiàn)象。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度是現(xiàn)代人力資源管理的重要工作,也是打造人才供應(yīng)鏈、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
二、當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)人才評(píng)價(jià)模式現(xiàn)狀
隨著工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)形態(tài)的逐步成熟和完善,尤其在工業(yè)設(shè)計(jì)起步較早、發(fā)展較快、從業(yè)人員較密集的地區(qū),已開始逐步探索規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì),激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,建立工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍體系。如廣東、浙江等地陸續(xù)開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度、工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)等相關(guān)工作,中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織探索開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能大賽等活動(dòng)。
從表1中我們看到,當(dāng)前我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)開展人才評(píng)價(jià)的表述包括“工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度”、“工業(yè)設(shè)計(jì)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)”、“工業(yè)設(shè)計(jì)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審”、“工程技術(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)職稱認(rèn)定”、“工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能競(jìng)賽”等內(nèi)容,主要由政府部門牽頭,分地區(qū)組織開展。然而各地的人才評(píng)價(jià)在體系設(shè)置、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定方向等方面未形成統(tǒng)一體系和標(biāo)準(zhǔn)。且各地的認(rèn)證證書只能在本地區(qū)流通,在外地區(qū)尚未形成職業(yè)資格證書等級(jí)和人才政策直接掛鉤的機(jī)制,其權(quán)威性,尤其是所代表的設(shè)計(jì)師實(shí)際能力無(wú)法得到市場(chǎng)完全的通行通認(rèn)。因此建立起國(guó)家級(jí)的、全國(guó)性的工業(yè)設(shè)計(jì)人才評(píng)價(jià)制度體系非常必要。
三、政府推動(dòng)開展市場(chǎng)化、社會(huì)化的設(shè)計(jì)人才能力素質(zhì)評(píng)價(jià)
2019年12月,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格,推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,由相關(guān)社會(huì)組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、頒發(fā)證書。將技能人員水平評(píng)價(jià)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定,接受市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)可與檢驗(yàn)。
從近些年我國(guó)人才評(píng)價(jià)制度的相關(guān)政策意見中,亦可以看出工業(yè)設(shè)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變:從鼓勵(lì)建立以政府為評(píng)價(jià)實(shí)施主體的工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度,到推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以用人單位、社會(huì)組織為評(píng)價(jià)實(shí)施主體的人才評(píng)價(jià)制度。社會(huì)化、市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制的建立是一場(chǎng)自上而下的革命,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新型人才評(píng)價(jià)制度具有重要意義,見表2。
四、推動(dòng)行業(yè)組織建立工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才能力水平評(píng)價(jià)制度
面對(duì)國(guó)家“放管服”改革的不斷深化,以及工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)的緊迫性,和當(dāng)前工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員人才評(píng)價(jià)制度的不完善,行業(yè)組織有責(zé)任和義務(wù)組織建立全國(guó)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才能力水平評(píng)價(jià)制度,面向全域領(lǐng)域開展社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)人才能力水平認(rèn)定。
2016年開始,中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)探索開展注冊(cè)制設(shè)計(jì)師能力水平認(rèn)證,先行試點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)手繪能力、設(shè)計(jì)軟件能力進(jìn)行考核、認(rèn)證。2020年在工信部的支持下,推出全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新能力水平認(rèn)定專項(xiàng)試點(diǎn)工作,以社會(huì)認(rèn)可、行業(yè)需要、市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方向,分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域設(shè)置認(rèn)定范圍,聯(lián)合全國(guó)各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和高校制定并發(fā)布評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)人才能力水平認(rèn)定,建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才線上認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。這一工作的全面開展將真正發(fā)揮用人主體和行業(yè)社會(huì)組織的作用,發(fā)揮市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用,建立起更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人才評(píng)價(jià)制度,實(shí)現(xiàn)我國(guó)專業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]呂曉蕾. 高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度的研究與思考[J].中國(guó)多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)報(bào)(中旬刊),2021(11):167-169.
轉(zhuǎn)自:中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)